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[宏观新潮彩票平台政策] 东莞如何建设粤港澳大湾区先进制造业中心? [推广有奖]

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楼主
cdiorg 企业认证  发表于 2019-7-5 15:42:04 |只看作者 |倒序
编者按:本文根据中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达在新潮彩票平台5月16日“粤港澳大湾区东莞发展新机遇”论坛中的发言录音整理而成,已经本人审核。

东莞市委、市ZF提出的建设大湾区先进制造业中心,强化“一中心、三功能”的定位,打造“湾区都市、品质东莞”,我觉得这些对东莞的定位是准确的,符合东莞的实际情况,真正体现了东莞所长、湾区所需。

我想着重围绕东莞建设先进制造业中心的问题讲三点意见:一是东莞如何利用好自身的优势来建设大湾区先进制造业中心;二是东莞建设先进制造业中心的路径是什么;三是东莞建设先进制造业中心应采取的措施是什么。


【一】东莞如何利用好自身的优势建设大湾区先进制造业中心?

《粤港澳大湾区发展规划纲要》把先进制造业放到一个非常重要的位置,也提出了实施的路径,包括实现互联网+、大数据+、AI+。《规划纲要》提出建设深圳、东莞世界级的电子信息产业集群。实际上,东莞就是一个很重要制造业集群。东莞本身产业链就很齐全,这个优势很明显。那么除了产业链齐全,东莞建设先进制造业中心,还有什么其它的优势吗?我觉得有下面三个,关键要把这些优势转变为建设先进制造业中心的基础和条件。


一:利用区位优势

利用区位优势,把东莞的中间位置变成中心位置。从地理上看,东莞就处在大湾区的中间位置。东莞如何从中间位置转变为中心位置,这取决于我们的交通,交通的中心能不能体现出来。要成为中心,那至少是个很重要的节点枢纽。

另外,东莞处在广州和深圳中间,可以承接两地的外溢,就像水一样往你这留,但反过来看,如果搞得不好,可能就往两边流了。所以,往东莞这边外溢了,你要接得住,不仅要接得住,还要有效率。区位优势很重要,如何去把中间的区位优势变为中心的位置,还是要花点功夫的。


二:利用成本优势

利用成本优势,抓住时间窗口,在成本没有大幅度涨上来之前实现转型升级。毫无疑问,东莞的租金、工业地价、商品房价格,与深圳、广州相比,确实还是低的。直接成本、要素成本、营商成本以及制度性交易成本,这些是东莞很重要的成本优势。

但东莞不可能一直都这么低成本。根据大都市的发展规律,人往你这里走,你的房价也会涨,企业往你这里走,你地价也会涨。我注意到4月东莞招拍的几块土地,价格飙升,报价就是封顶的。深圳早些年也没有认识到成本上升的那么快,所以要利用低成本的时间窗口实现转型升级。

不要老认为东莞成本就很低。老认为成本低可能会来两个问题。过度依赖低成本,书记、市长想转型升级,但下面各个镇街就不转。还有,低成本的产业,今天在你这低成本,明天你成本高了,他可能就走了。这种情况在2008年金融危机时就出现过。

我认为转型升级有两个特点:一要主动转型升级;二要存量、增量要一起转型升级。同时要把握好节奏,把握好时间窗口,在成本还没有涨上来之前,加快转型升级。


三:利用产业配套优势

利用产业配套优势,构建好开放创新的产业生态链。东莞有很多的产业集群、产业技工队伍、高新技术企业、科创平台,那如何加快形成有利于创新的生态链?当讲到配套时,客观上来讲,我们是站在ZF的角度看这个产业,那从企业微观的角度来看,就是一个生态链,这个生态链是开放、融合的,可以不断产生新产业、新业态。

生态链一开始你想象不到会长出什么树来。为什么?这是市场在产业里面演化出来的结果,有好多产业是在产业配套中不断地通过市场、企业家的作用衍生出来的。所以,我强调的是利用产业配套优势,加快形成有利于创新的生态链。


【二】东莞建设先进制造业中心的路径是什么?

一:突出科技人才对产业发展引领作用

要突出科技人才对产业发展的引领作用(制造+研发+应用+STEM)。其中,STEM反映的是你的人才结构,还不能笼统的讲人才,是你的结构是什么,这个结构一定是跟你本身的特质有关,与你的质量、特征有很大的关系。

我们在研究产业的时候,老说High tech。High tech,高新技术究竟是个什么标准?在美国,发现它有个很重要的词叫Advanced industry,所谓的先进工业、先进产业,它的标准有两个:研发费用占行业中的收入比重是多少;科学、技术、工程、数学的人才在你这个公司人员结构中占有多少。美国并不是说只有通信、手机才是先进制造。它也有很多传统的制造,只要这两个指标吻合,在他看来就是Advanced industry。当我们讲到用创新来引领的时候,其实很重要的是你的人才结构,与人才有很大的关系。

二:构建有利于科技成果转化的区域协同创新体系

这个创新体系是《规划纲要》中特别提出来的,还特别提到要开放。香港服务+深圳研发+东莞转化,这我也很赞成。问题在于,凭什么深圳研发了,就非得来东莞转化,香港的服务就非得给东莞服务。

我认为,创新体系中很重要的是激励机制,以及你的知识产权保护。一个是市场化,一个是法治化。市场化,就是要有什么样的激励制度才能让深圳、香港来东莞转化。法治化,就是要有良好的法治环境,深圳、香港才会到东莞来转化。所以,当我们强调转化基地的时候,其实很核心的一点,是制度设计的问题。纵观全世界,转化很成功的地方,比如硅谷,就在于它的市场化和法治化,有完善的激励制度。


三:提升“世界科技+东莞制造+全球市场”的产业链和生态链

这里面核心的本质是什么?就是东莞制造。那制造的业态是什么?是什么样的工厂?这工业能不能上楼?什么样的工业是可以上楼的?什么样的东西是你工厂的形态?要看你的制造你的形态是什么,在这个形态下才会有你的产业链和创新链。我们可以学习借鉴日本母工厂的经验做法。


四:加强与香港的合作

要加强与香港的合作,强化服务业对制造业的支撑,利用资本平台,加快在东莞的港企转型升级。与香港的合作,大湾区很重要的一个任务就是支持香港融入国家的大局,给香港更大的空间。那么提到香港,很重要的,我认为是资本。东莞在两个金融中心中间,香港国际金融中心和深圳的国内的金融中心。

东莞怎么利用香港的资本市场,特别是东莞还有几千家港企的转型,不仅对东莞很重要,我觉得对香港也很重要。港企成功转型升级了,那么原来存量的实现转型升级,再加上增量的转型升级,基本上可以画一个分号,不是句号。怎么样去用它,包括并购投资基金、资本市场等等。当然,发展离岸金融、跨境金融,我也赞成,但这些事需要国家的政策去支持。我认为基金可以做,它不需要谁来批。

五:实现高质量的产城融合

要把先进制造业发展与现代化城市建设相结合,实现高质量的产城融合。我们提了很多年产城融合,但产城融合了会带来两个问题:一是成本高了;二是制造业跑了。产城要融合,制造业还别跑,这样的城市形态,才能符合东莞制造业中心的城市定位。实际上,它跟我们整个城市建设相关联。

【三】东莞建设先进制造业中心要采取什么措施?

一:加强载体和平台建设

加快中子科学城、松山湖园区、滨海湾新区、粤海银瓶合作创新区等重大载体的建设,重点布局新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物科技等新兴产业。提升大学创新城、台湾高科技园、国际机器人产业基地等平台的功能和配套水平,为中小企业和创新创业投资者提供优质的“低成本”空间。推进“广深科技创新黄金走廊”的城市更新和旧工业区改造,打造一批科技型产业载体,构筑一批创新型社区。


二:加强体制机制改革

要加强与香港、深圳、广州的合作对接,加强体制机制改革。加强香港、深圳、广州的合作,关键是体制机制的对接。这里,我又特别强调综合性国家科学中心,因为深圳这两年是比较重视的。东莞、深圳在大科技攻关、大科学装置等方面,如何在体制机制上能够对接、发展,我认为非常重要。

三:改革加强人才的引进和培养

要通过香港把国际上的这些STEM人才引进来。以应用为导向,鼓励香港理工类学科向东莞迁移,培养与国际接轨的新一代实用型专业人才。吸引香港大学、香港科技大学、香港理工大学等一流高校在松山湖、滨海湾设立东莞分校、或开办“虚拟大学园”,以香港机构为主体,设立院系和专业。

以人的集聚为先导,依托广深铁路常平站、樟木头站建设“香港城”,面向港澳人士和年轻创业者,打造创新创业社区。借鉴旧金山湾区“半岛模式”,在环深地区与深圳共建大湾区高品质低成本的国际化社区,吸引深圳人才来莞驻足,发展都市型、楼宇型、智慧型产业。



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沙发
候鸟2019 发表于 2019-7-5 18:04:51 |只看作者
很好,很强大
藤椅
tianwk 发表于 2019-7-6 00:09:55 |只看作者
thanks for sharing
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